诸城市检察院 关于推进信息化建设的实践与思考
来源:平安山东新闻网 时间:2015-8-20 15:01:26
近年来,诸城市检察院以强化“三项建设”为契机,把信息化建设作为推动检察业务和队伍建设现代化的重要手段,依托网络优势,采取多种措施,加快信息化建设步伐。在建设资金紧张的情况下,先后投入近千万元用于新(老)办公大楼信息化建设和计算机相关设备的购置,同时积极抓好信息化的推广应用,在网络办公、案件管理、侦查指挥、法律法规查阅等方面发挥了积极的作用,使该院检察信息化工作迈上一个新台阶。
一、提高认识,加强领导,把信息化建设摆到突出位置
加强信息化建设,是检察工作发展的客观需要,是科技发展和社会进步的必然趋势,没有先进的现代信息技术,就不可能有效地打击各种犯罪活动、维护经济秩序和社会稳定。基层检察机关在案件数量逐年上升,法律监督工作难度加大,而队伍人员编制不足的情况下,只有向信息化要战斗力,要工作效率,才能保证更好地履行检察职能。因此,如何加强信息化建设,提高检察工作效率和水平,开拓该院检察工作的新局面,被提上了重要议事日程,作为一把手工程,切实摆上优先发展的位置,实行了“三倾斜”:一是在精力投放上倾斜。院党组在研究部署工作时,都把信息化建设作为一项主要内容研究讨论,制定方案,确定目标,切实纳入主要工作日程,重点考虑。二是在人员配备上倾斜。设立了检察信息服务中心,配备了4名政治素质高、专业基础强的干警,具体负责全院信息化工作。三是在资金投入上倾斜。加强与党委政府及财政部门的协调,定期通报检察工作面临的形势、任务及业务开展情况,及时反映工作情况和上级对信息化建设的要求,积极反映建设经费紧缺的困难,把此项建设经费纳入地方财政预算。同时该院每年都有计划地拿出相当部分办公经费,用于本院信息化硬件设施建设。
二、科学规划,合理购置,狠抓信息化基础设施建设
坚持“统一规划、分步实施、注重效果”的实施原则,结合实际制定了信息化工作规划,本着先进、实用、安全、高效的原则进行合理购置,有力地推动了新建办公大楼的信息化建设。
一是以办案技术楼建设为契机,重点规划信息化配套工程。在积极调研和深入论证的基础上,充分考虑今后若干年发展的需要,提出信息化建设要高起点、高标准、高要求,以适度超前不落后、配套、节约为原则,规划好新建办公大楼的综合布线系统、机房系统、网络通信及服务器系统、多媒体会议室系统、侦查指挥系统、同步录音录像系统、信息发布系统、触摸屏系统、一卡通系统、安防系统等。在制定实施方案的过程中坚持精打细算,既考虑信息化网络技术的先进性,又考虑到经费紧张的状况;既考虑到满足现在和未来的需求,又考虑到资源的充分利用,既考虑到实用效果,又考虑到安全保密。因此,在制定方案时,坚持务实的态度,兼顾实用性、经济效益和一定的前瞻性,制定了切实可行的新办公大楼信息化建设方案。
二是强化硬件建设,把检察信息化建设落到实处。按照省市院信息化建设的要求,进一步加大科技强检步伐,为提高信息化建设水平打下坚实的物质基础。先后投资600余万元,完成了机房改造、信息系统分级保护、高清视频会议系统建设、远程视频接访等检察信息化建设,搭建7条检察专线分别接入派驻监管场所检察室和6个派驻镇(街)检察室,优化了资源配置,提高了工作效率。建成了办案指挥中心,实现了与各检察室、办案工作区、审讯室、驻所检察室的视频通话,并实现了与市院大要案视频指挥中心的联网。加强监管场所的监控联网和监所检察信息化建设,建成60余平米的监控中心,对整个监区实现了无缝隙、无盲区覆盖,通过流媒体服务器的转发依托检察专线网实现远程监看,使每个在押人员的刑罚执行过程以及监管场所的监管活动始终置于检察机关的视野之内。投资200余万元建成侦查情报中心和技术鉴定中心,配置高端电子取证、身心监护仪、测谎仪、话单分析等设备,为职务犯罪侦查提供强有力的科技支撑。投资70万元对案件管理大厅、控申接访大厅、办案工作区的设备进行了升级改造。检察宣告庭、远程询问室也建成并投入使用。开通了房产网、工商网等查询网络和计生、学籍等大数据库查询,初步建成侦查情报信息库。
三、完善制度,加强管理,把信息化建设纳入规范化轨道。
一是坚持用制度落实和规范各项工作和人员管理,尤其针对现代信息管理复杂、科技分量高、要求严等实际情况,党组先后召开专题会,对原有而不符合现状的一系列规章制度进行重新修订。先后重新修订完善了《诸城市检察院信息化管理规范》、《视频会议室使用管理制度》等一系列规章制度。并充分发挥信息部门管理监督作用,定期或不定期地对各项制度落实情况进行督促检查,保障了信息化建设工作规范顺利发展。
二是强化了信息化设备的日常管理和维护。进一步完善防病毒、防入侵、反黑客、反窃密系统建设,做好安全保密检查,定期进行全网病毒查杀;积极主动做好设备的维修、保养,发现问题及时解决。带有涉密信息的计算机及移动存储设备特别是涉案笔记本严禁借出、严禁接入互联网;计算机及存储介质维修或报废前要将重要数据全部删除,防止内部数据外泄。并建立起《视频会议记录表》,对视频会议调试和机房设备运行情况记录在案,及时掌握各项设备的运行情况。
三是将信息化建设与检察业务工作规范化建设紧密结合。积极按照上级院部署搞好检务综合平台建设,认真做好政务管理系统、队伍管理系统、绩效考核系统、侦查信息化系统、廉政风险防控系统和监所检察信息系统、统一业务应用系统等系统的应用。研发了“三薄跟踪”信息监督系统软件,实现了对执法办案程序、办案安全防范和扣押冻结款物的智能化管理,促进了严格规范执法。
四、优化队伍,强化培训,为信息化建设提供人才保障
信息化的建设与发展必须从长远目标出发,依靠专门的职能机构和各类技术人才,才能有所作为。因此,狠抓信息化人才队伍建设,为信息化的建设、发展、维护管理等提供智力支持和技术保障,是一项长期的基础性工作。近几年来,诸城市检察院重视技术人才培养,在人员编制紧张的情况下,仍然积极引进计算机技术人才,能够进行日常的维护、保养,并对其他干警进行使用上的指导,使信息系统发挥更好效能。同时,针对全院干警信息化水平参差不齐特别是新进检察人员对网上办公、办案系统认识不到位、操作不熟悉的现状,由技术人员集中组织对干警开展网上办公、办案的电脑技能培训,主要讲解了公文流转、网上办案、邮件收发、信息采集等基本操作,针对不同的业务部门对症下药,发放了动画演示操作手册,以备干警课后观看学习,为信息化建设奠定坚实的人员基础。
综上所述,诸城市院信息化建设已初具规模,但也存在许多不足之处和需要不断完善的环节,相信经过不懈努力,在完成初期建设的基础上,一定会实现信息资源整合和充分利用的更高目标。 诸城市检察院 王焕霞
【责任编辑 王倩】