济宁交警城建提升管理水平 规范渣土运输
来源:济宁日报 时间:2014-10-8 11:15:56
近年来,山东省济宁市交警支队主动履职,积极配合住建、城管执法等部门,综合整治,创新管理,全面提高建筑渣土运输管控能力,有效地改善了城区的交通环境。
建立长效运作机制,实行源头管理连带追责。2013年12月,由市住建委牵头,联合公安、城管执法、环卫等部门,成立了济宁市建设扬尘渣土处置运输综合治理办公室,整合管理力量,健全了横向管理机构。同时,各县市区成立了相应的管理部门,理顺了纵向管理体制,真正形成了“政府主导、部门联动、综合治理”的管理格局。市政府先后出台了相关治理方案,确立了“抓两头、管中间、把三关”的工作思路,紧紧抓住渣土产生地和消纳地“两头”,管控运输“中间”环节,把住准入、出入、装载“三关”。执法人员查处违法运输行为后,由综合管理办公室追究运输企业责任,必要时予以停运整改;并由住建部门追究建筑工地的源头管理责任,必要时予以停工整顿。各部门齐抓共管,共同发力,始终保持严管重罚高压态势,取得了较为理想的管理效果。
积极发挥职能作用,科学创新管理模式。市交警支队配合住建部门,从渣土运输企业、车辆和驾驶人三个方面加强对渣土运输的全方位监管。通过“全面摸排、逐步清理、行业准入、规范管理”的强力专项整治,将城区460余辆无牌、无证、拼装、改装、报废的非法渣土运输车,全部清除出渣土运输市场,成立了21家规范的专业渣土运输公司,所有渣土运输车全部纳入企业统一管理。将渣土运输车管理标准全面提升为“八统一、二规范”,即城区296辆渣土运输车统一车辆颜色、门徽编号,统一安装密闭装置、反光放大号牌、顶灯标识、安全语音提示器、通信设备、gps监控系统,规范通行证管理、渣土车驾驶人管理,形成了济宁特色的渣土运输行业标准。依托交通安全教育中心,自行开发设计了一套渣土车驾驶人安全教育系统,使用3d电影、多媒体宣传片等浅显易懂、喜闻乐见的形式,将典型事故案例、渣土车违法危害性、交通法律法规等内容融入其中,不断提升从业人员交通安全、文明出行意识。
实行信用等级管理,部门合力整治成效明显。根据企业管理规范化程度,将企业信用与监管考评情况挂钩,实行“信用等级考核”———将信用等级划分为a、b、c、d四个等级,每个等级对应相应的运输作业范围,信用等级越高,作业范围越广。按照“一车一档、一人一档”模式建立电子档案,每年定期进行审验,联合住建部门每月核发一次《建筑渣土运输车辆管理通行证》,明确运输时间和运输路线,并逐车安装gps监控系统,进行全程跟踪监管。对渣土运输企业发生多起严重交通违法行为、多次违规或发生重特大交通事故的渣土运输车及所属公司,限期整改,降低其信用评级,缩小作业区域,减少通行证配额,整改不达标的,不再审核发放通行证,取消其渣土车辆运输资质,直至退出城区渣土运输市场。通过严格的考核,切实加强了对渣土运输企业和车辆的管理,保障了山东省济宁市渣土运输行业的健康发展。
工作中,市交警支队会同住建、城管执法、环卫等部门,在夜间22时至次日凌晨,进行集中治理,严厉打击非法渣土运输车。整治中,采取“整合分组,分片负责,突出重点,巡守结合”的勤务模式,将人员分成若干工作组,提前进行侦察,加强情报信息收集研判,做到“锁定目标、封住路线、堵住退路、快速带离”,形成了步步深入、逐步推进的查缉战术,并对执法过程全程摄录取证、固定证据,取得了明显的整治成效,有效规范了渣土运输车运行秩序。(杨宁)
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