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专访济宁市任城区人民检察院检察长张斌

来源：平安山东新闻网　时间：2012-10-16 9:49:35　

平安山东新闻网10月15日讯题：多项举措，促进任城区检察院工作整体提升

记者：任利伟

　　任城区地处鲁西南平原，历史悠久，人文荟萃，是“孔孟之乡，运河之都”——济宁市的两个市辖区之一。为任城区和谐稳定发展保驾护航的任城区检察院，近年来，由一个考核排名倒数的基层检察院，在两年之内快速逐步成长为全市检察机关第一方阵的一流检察院。前不久，济宁市人大常委会副主任商建设一行在视察济宁市任城区院时，对该院多项举措，促进全院工作整体提升所取得的成绩予以充分肯定。日前，记者围绕任城区检察机关如何多措并举与加强和创新管理这一话题采访了任城区人民检察院检察长张斌。
　　记者：张检您好，请您给我们谈一下任城区检察院是如何在短短的两年的时间由考核倒数到一流检察机关的转变，是用的那些超常举措？
　　张斌：让人瞩目的成绩是全院干警共同努力的结果。对于扭转整体工作局面我们首先从强化班子建设，打造团结、进取的“领头雁”做起，这一举措我们严抓两点。一是院党组严格自我要求，充分发挥表率作用。院党组始终坚持以身作则，在全院响亮提出“敬业精神向我学习，遵守纪律向我看齐”的口号，凡是要求干警做到的，班子成员首先做到，凡是要求干警做好的，班子成员首先做好。坚持民主集中制，严格执行党组会、检委会、检察长办公会等工作制度，按照“人人是检察形象，案案是公正载体”的目标要求，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，确保领导班子廉洁从检，从严治检。二是实行检察长谈话制度。针对部分检察人员存在工作懈怠、人心涣散、板块意识强等问题，制定了检察长谈话制度。我拿出专门的时间主要是双休日、节假日的时候，与全院所有中层以上干部、个别普通干警谈话，真正了解干警所想、所虑，消除隔阂，使其充分认识到集体利益高于一切，一损俱损、一荣俱荣，最终形成了全院“一盘棋”思想。
　　记者：由于任城区检察院曾经在系统内成绩落后，群众对检察干警工作能力的认可度可能会打折扣，你院又是如何让检察干警的形象在老百姓的心目中得到提升？
　　张斌：在充分发挥检察职能，树立良好检察形象上我们做到了三点：（一）突出重点工作，加大查办和预防职务犯罪力度
　　我院针对职务犯罪产生的原因，分三步走对职务犯罪工作进行预防和打击。一是对于因为不懂法、不知法而触碰法律的人，加强教育力度。通过发放法律宣传单，设置法律咨询服务台，制作廉政宣传片等方式，加大普法力度。二是对于知法而因存在侥幸心理触犯法律的人，加强警示力度。法网恢恢疏而不漏，开展警世教育讲座、建立警示教育基地，组织服刑人员现身说法等活动，强化警示力度。三是对于胆大妄为、以身试法者，加大打击力度。加大大要案查办力度。近两年来，我院顶住层层压力办理了一批具有较大社会影响的案子，起到了很好的警示威慑作用，取得了良好的社会效果。
　　（二）强化法律监督，努力营造公平正义的法治环境
　　始终把维护社会稳定作为首要政治任务，与政法各部门密切配合，充分发挥审查批捕、起诉、监所、民行等职能作用，依法严厉打击涉恶涉霸、涉枪涉爆、两抢一盗及制售伪劣商品等犯罪，切实维护法律尊严和社会公平正义。
　　（三）推动检力下沉，着力延伸法律监督触角。去年底，我院在全市范围率先成立了派驻经济开发区检察室，为进一步扩大辐射面积，推进检力下沉，根据任城区经济社会发展、社会治安形势和人民群众的司法需求，在全区重点企业、镇街设立检察联络站（点），聘请检察联络员、检察信息员，建立完善“一室一站（点）两员三岗”检力下沉网络，真正把检察机关的职能作用延伸到辖区村居、国企。
　　记者：成绩的落后想必队伍也会涣散，你又是怎样加强队伍凝聚力的？
　　张斌：我们把从严治警与从优待警结合，从三个方面着手强化队伍建设。首先，完善和落实各项规章制度。坚持从建章立制入手，以严格落实规章制度为动力，做到有制度、有落实、有奖惩。探索建立以办案跟踪监督、执法检查、重要岗位人员定期轮换、八小时以外行为监督为主要内容的监督制约机制，认真落实《院党组成员轮流带班督察的工作规定》和工作日志写实制度，对上下班制度、车辆管理、上级重大活动或会议精神落实等情况进行了全方位、不间断有效督察，对发现的问题进行了通报和整改，并对违法乱纪的人员进行了严厉的处罚。
　　其次，加大督察力度，及时处理发现问题。为进一步提高检察队伍科学管理水平，我们制定了《绩效考核办法》，细化考核标准，对全院各部门和全体检察人员从十二个方面，五十七项具体内容进行监督管理。院领导每周带班督察两次，对发现的问题，及时通报批评。
　　再次，积极改善办公办案条件，开展形式多样的文体活动，丰富干警的精神文化生活，增强干警爱院强检的自觉性。2010年春天，在经费十分紧张的情况下，克服困难新建了干警食堂和两个会议室，改造了接待室，修缮了办公楼和停车场，硬化了路面，搭建了“检察文化长廊”，绿化了室内外环境。
　　记者：规范化管理、精细化考核、措施得当的任城区检察院就像一艘护航的战舰，干警的积极性犹如航行的动力。不知道张检是否认同我的看法，在调动干警的积极性上你们又有哪些举措？
　　张斌：就干警工作的积极性如何充分调动问题，我们是把日常管理精细化。推行竞职轮岗。2011年年初，我院通过自我推荐、民主推荐、笔试、演讲等工作程序和环节竞争产生了中层正职和中层副职；通过干警自愿选岗、班子成员充分酝酿、党组会研究确定三个环节，对16名中层正职、9名中层副职、26名一般干警实施轮岗，中层正副职轮岗率达75%，基本形成了结构合理、梯次配备、素能优化的干警队伍结构和按需设岗、人适其岗、目标管理的工作机制，进一步激发了广大干警的工作热情与活力，为检察工作开展奠定了坚实的组织基础和人才保障。为充分了解各部门工作开展情况，进一步强化业务部门及综合部门的协调交流，我院各部门负责人每季度进行一次述职述廉，并且进行实名制排名。述职述廉报告活动有效杜绝了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”现象，实名制排名更是激发了干警干事创业的积极性。规定工作日志写实。为促进各项工作的开展，我们要求上至院党组领导下至一般干警每天都要撰写工作日志，培养干警记录、总结、归纳工作开展情况的良好习惯。工作日志写实一方面能够督促干警踏踏实实做事、认认真真工作，另一方面也锻炼了检察人员写作能力，有利于提升干警的理论思想水平，同时在一定程度上也为干警提供了保护。
　　记者：《任城检察》的创刊为检察干警打造了一份精神盛宴，为济宁检察文化的创新开辟了新河，这一展现检察干警工作风采的平台是在什么情况下孕育而生的？
　　张斌：《任城检察》的创刊也只是我院检察文化的一个点，近年来，在推进检察事业科学发展的进程中，检察文化建设越来越引起各级检察机关的重视。这既反映出检察机关对人本型管理方式的期待，同时也彰显了对执法理念、法治精神和检察官主体性等文化因素的深度探索。但是在实践中，检察文化建设，尤其是基层院的检察文化建设，还面临着一系列主客观因素的制约，容易出现文化建设与检察工作两张皮的问题，影响其应有功能的充分发挥。有鉴于此，我院根据基层检察院的工作特质和实际情况，结合任城区经济社会发展的总体状况，强化检察文化建设的理论研究，提出了以“业务工作健康开展，干警身心健康发展，人际关系健康和谐”为核心内容的“健康检察”文化理念，从环境营造、机制运行、精神聚合三个层面入手，采取切实可行的积极措施，“健康检察”文化建设取得了一定成效。我们根据本院实际，提炼出凝聚“精”、“诚”、“正”、“廉”、“和”五字理念的“健康检察”品牌文化建设主题
　　“精”于业务。全体检察人员必须在业务上精益求精。“诚”于态度。“精”“为学”、“诚”“为道”。倡导检察人员在精于业务的同时，更要怀着敬业、真诚的心对待每一个案件和当事人、对待检察事业。“正”于品格。“公正”是检察人员最基本的职业道德要求。“廉”于作风。清廉是保持检察队伍先进性和战斗力的基础和前提，进一步提高检察队伍整体素质和执法水平，树立检察机关的良好形象。“和”于团队。在以“和”为主题营造和弘扬团队精神活动中，我们用科学、符合时代发展要求的司法理念规范、协调检察干警的思想认识，注重调动和发挥检察干警的积极性和创造性，从而产生较强的凝聚力和感召力，在全院上下形成顾大局、讲团结、重协作的良好氛围。
　　记者：你院在不断的推陈出新、创先争优得到了各级领导的好评，取得了哪些令人瞩目的成绩？
　　张斌：前不久，市检察院副检察长刘继祥、任城区区委书记王宝海、任城区人大副主任刘艳宾等领导陪同济宁市人大常委会副主任商建设视察了我院的民事行政检察工作。商建设副主任听取汇报后，对我院的民行工作及整体工作给予了高度评价，指出，要进一步突出重点，围绕以经济建设为中心，加大监督力度，维护全区社会稳定；积极扩大宣传，不断创新工作机制，提升民行检察工作的影响力。同时王宝海书记对区检察工作取得的成绩表示充分肯定，希望进一步创新检察工作思路，力争检察工作再上一个新台阶。
　　今年以来，我院共有20余名检察干警被上级检察机关及区委区政府给予表彰。在全院干警齐心协力共同努力下，近两年来我院先后被评为“全省政法系统先进集体”、“省级卫生先进单位”、“市级文明单位”、“全市普法依法治理先进单位”等荣誉称号。近期在上级院组织的各项活动中，我院共有四名干警被表彰通报，梁岩、徐丽同志撰写的《论侦查监督新规定及其贯彻》荣获“济宁检察研讨基层行”优秀研究成果一等奖，张茵同志撰写的《新刑诉法下的“简易程序出庭制度”》荣获“济宁检察研讨基层行”优秀研究成果优秀奖，赵敬军同志被授予“全市信息化先进个人”的荣誉称号。

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【责任编辑　宫风山】

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