【威海】环翠法院依托信息技术推动破解执行难题
来源:平安山东新闻网 时间:2016-6-28 16:09:41
平安山东新闻网6月28日讯(通讯员 孙艳旗 ) 近年来,环翠区法院高度重视信息化建设,不断强化互联网思维,着力打造数学化、透明化、可视化、智能化的信息应用平台,并注重发挥信息技术在执行工作中的运用,使之在增进资源共享、加快信息传递、提升执行工作效率、破解执行难题方面发挥了积极作用。2016年以来,全院共受理各类执行案件1785件,执结891件,同比分别上升64.5%和133.9%。执行员个人最多结案171件,同比上升了26.6%。
源头筛别,厘清执行难案件范畴
一是升级查控平台。通过与全国21家主要银行进行专线连接,实现实时电子数据交换,系统自动反馈被执行人在银行开设账户、余额、资金往来等信息。执行人员可据此实现网上冻结、扣划被执行人账户内的存款,进一步提升执行效率。今年以来,环翠区法院通过该司法查控平台共查控案件450余件,查控金额2.6亿元,网上冻结40余件次。
二是建立甄别机制。对全院未结执行案件全面盘查,通过信息化查控平台更新未结案件财产信息,建立定期更新台账。对被执行人丧失执行能力、无可供执行的案件,及时转入“执行不能案件信息库”,视情况实施终结程序;对被执行人有财产可供执行而不能得到及时全部执行的案件,纳入重点突破的“执行难”案件范畴。
三是完善差别对策。针对“执行难”案件,持续发力多维打击执行老赖,利用信息化平台推行“失信被执行人黑名单”制度,借助官方微信、微博等平台,今年以来先后公开曝光失信被执行人188人次,采取拘留、罚款等强制措施57人次;对经过查控系统筛查并最终确定为“执行不能”案件的申请人,依法通过破产或司法救助等制度解决。
中控强化,网格员助力强化执行
一是选任网格人员。利用社区管理局在网格化管理中实时更新常驻人员名单的优势,从各网格单元的网格长、协管员中选任社会阅历丰富、善做群众工作的人员担任协助执行员,以解决被执行人地址难查、财产难寻的问题。在完成规定案件数量的基础上,对协助执行员多完成的协助送达、执行、查询等工作实行按件计酬。截止目前,共选任440 名网格员协助执行工作。经过前期人员培训、系统调试,仅一个月的时间,网格员已协助送达执行文书70余份,查询动产、不动产有效信息52份。
二是研发管理软件。组织研发“协助执行运行辅助系统”, 在各镇街、村居安装系统客户端,对当事人申请执行的案件,安排专人将相关信息及时录入该系统,并短信通知案件所在辖区的网格员,由其到指定工作站接收协助送达或资料查询等信息。对于查询、了解到的相关信息,由网格员通过该系统在指定时间内反馈至案件执行法官。充分发挥网格员了解社情民意、熟知居民生活习惯等优势,由网格员拟定送达时间和地点,提高送达成功率。自5月16日该系统运行以来,环翠法院执行局共向各镇街、村居网格站发送协助执行信息110件次,收到反馈信息92件次,其中11件经网格员做工作,被执行人自行履行了法律义务。
三是签订保密协议。针对网格员人数众多、居所分散,在协助执行过程中不可避免地会接触到部分个人信息的情形,与各网格员签订《协助执行保密协议》。该协议对法院与网格员双方就协助送达、联动执行的行为进行约束,确定查询人员和保密规则,既能保证信息快速查询,又能避免个人信息泄露。下一步,环翠法院计划将与公安、工商、铁路、电信、银行等部门进行协调,签订点对点对接保密协议,实现在执行工作中对被执行人银行账户、信贷交易、车辆登记等信息的集中查询,使执行工作朝着信息化、联动化方向发展,不断破解执行难问题。
管理保障,多系统规范提升效率
一是建立执行管理闭环系统。完善审判管理系统,形成立案、审判、执行协调配合机制,对案件的执行程序细化到环节和节点管理,精准调控案件执行周期。执行案件录入系统后,在分案同时进入指挥中心建档;各执行单元在执行时利用“单兵作战”执法装备、车载指挥系统等设备设施,与指挥中心实现视频、音频实时传输,形成记录完备的执行日志;财产变更、查控等执行信息反馈至指挥中心后,由中心备案形成个案台账;案件执结后,指挥中心对案件信息梳理后存档,形成案件执行全程信息化闭环反馈机制,进一步规范执行行为,促进执行工作开展。
二是推动信息公开“掌端”转型。开通官方微信公众号,当事人可凭借专属查询码从移动终端登录查询案件执行进展,并及时反馈、提供可供执行的财产信息。目前微信公众号关注人数达1200余人,阅读量达14400余次。开通执行信息短信平台,与审判执行业务管理系统对接,通过节点性信息录入,自动向当事人发送案件执行进展,并及时回复当事人业务咨询。今年以来,通过“执行信息短信平台”共发出信息1766条,收到回复信息925条,回复当事人查询事项512次。
三是促进司法拍卖网络化对接。引入司法拍卖专用管理程序,与执行管理系统对接。委托评估、拍卖移交手续经确认后,案件信息直接在网上转入司法拍卖管理程序。该程序连接电子政务系统,无需重复登录可以查看拍卖信息的流转情况。经摇号确定后,拍卖公告除在本地主流媒体公示外,在人民法院诉讼资产网进行公示,实现拍卖信息网端全面可查,并在法院官方微信公众号定期发布。拍卖结果由技术室法官及时录入管理程序,执行管理系统可节点性提取信息,实现双向可视化操控。
【责任编辑 王倩】